1.2 Особенности формирования полосы отвода при реконструкции нефтепровода

Строительство нового или расширение (реконструкция) существующего объекта недвижимости и последующая государственная регистрация прав на него возможны при наличии:

· земельного участка, назначение которого должно соответствовать целям строительства;

· разрешения на строительство объекта.

В свою очередь, использование земельного участка и строительство объекта должны удовлетворять санитарным, природоохранным и другим требованиям, установленным ограничениям и обременениям, градостроительным и строительным нормам и правилам. В случае нарушения и несоблюдения указанных условий юридические лица и их должностные лица и граждане могут быть подвергнуты различного рода штрафным санкциям и наказаниям [11].

На основании изучения условий землепользования, объекта землеустройства, и с учетом норм отвода составляется проект планировки территории, содержащий проект межевания территории. Для этого на план землепользований наносят границы земельных участков, предоставленных для строящегося объекта.

Местоположение и размеры изымаемых участков устанавливаются на основании схемы размещения несельскохозяйственного объекта и его технической характеристики. На период строительства трубопровода земельные участки предоставляются во временное пользование. Временное пользование ограничивается одним годом. Количество участков определяется технической характеристикой объекта. При размещении данных объектов учитываются грунтовые условия, наличие транспортных коммуникаций, источников водоснабжения, энергоснабжения и т.д. [11].

На землях временного пользования размещаются площадки для отвалов почвенного плодородного слоя, площадки для строительных материалов, полосы для проезда строительной техники и транспортных средств.

При отводе земель для несельскохозяйственных нужд следует рационально подходить к предоставлению площадей для постоянного отвода и временных площадок при строительстве [33].

При предоставлении (изъятии) земель при разработке проекта отвода земель должны устанавливаться, не включаемые в полосу отвода, охранные (защитные) зоны. Ширина охранных зон должна быть минимально допустимой, так как в них ограничиваются права землепользователей.

Стремление к минимальной площади для размещения производства должно соответствовать достигнутому уровню развития производительных сил, которому свойственно оптимальное соотношение между размером территории и количеством размещаемых на ней средств производства.

Необходимо соблюдать принцип приоритета земель сельскохозяйственного использования при оценке и выборе вариантов размещения несельскохозяйственного землепользования. При этом разработанные варианты должны обеспечивать рациональное использование затрат на улучшение земель, сохранность ценных сельскохозяйственных угодий [30].

Следует участки несельскохозяйственного использования располагать так, чтобы они не создавали как внешних, так и внутренних недостатков землепользований сельскохозяйственных предприятий. Такое расположение позволяет уменьшить отрицательное влияние на производственную деятельность смежных землепользователей. Формирование земельных участков зависит от процессов реконструкции нефтепровода.

Земельные участки под трубопроводами остаются в собственности и пользовании тех субъектов, на территории которых прокладываются трассы, и используются ими свободно с соблюдением мер, обеспечивающих сохранность и работу магистральных нефтепроводов [28].