11. государственный контроль за установлением и сохранностью межевых знаков;

12. формирование межевого плана;

13. сдачу материалов в архив.

Межевание земель выполняется в местной системе координат 66 года (далее МСК - 66).

Геодезической основой межевания земель служат:

1. пункты ГГС (триангуляция и полигонометрия);

2. пункты ОМС (опорные межевые знаки - ОМЗ).

Пункты ОМС (ОМЗ) служат в качестве исходных для:

1. закрепления на местности выбранной местной или условной системы координат и последующей её привязки к общегосударственной системе координат;

2. оперативного восстановления утраченных межевых знаков;

3. решения других задач государственного земельного кадастра и землеустройства.

Средние квадратические погрешности взаимного положения пунктов ОМС (ОМЗ) и положения межевых знаков не должны превышать величин приведённых в таблице 1.

Предельная погрешность положения точки не должна превышать удвоенной средней квадратической погрешности. Количество погрешностей, превышающих предельные, должно быть не более 5% от общего числа контрольных измерений. Расположение и плотность пунктов ОМС должны обеспечивать быстрое и надёжное восстановление на местности положения всех межевых знаков.

В городах и посёлках комитеты по земельным ресурсам и землеустройству могут устанавливать более высокую точность и плотность опорной межевой сети и межевых знаков, что обосновывается в технических проектах на производство работ.

Таблица 1 - Средние квадратические погрешности взаимного положения пунктов ОМС (ОМЗ) и положения межевых знаков

Примечание:

1. средние квадратические погрешности в графах 2 и 3 рассматриваются применительно к масштабам базовых кадастровых карт и планов;

2. базовые кадастровые карты являются исходными для создания кадастровых карт и планов земельного участка, села, посёлка, сельского административного округа, административного района, города, республики, края, области.

2.2.1 Требования к закреплению на местности границ земельного участка

В зависимости от назначения и типа закрепления на местности различают:

1. пункты ОМС (ОМЗ), закреплённые на долговременную (не менее 5 лет) сохранность;

2. межевые знаки, закрепляемые на (долговременных) повторных точках границ с использованием недорогих материалов;

3. границы по «живым урочищам» (рекам, ручьям, водотокам, водоразделам и пр.);

4. границы совпадающие с линейными сооружениями (заборы, фасады зданий и пр.);

5. пропаханные линии суходольных границ.

Пункты ОМС размещают равномерно по территории населённых пунктов, дачных посёлков, участков садовых товариществ, сельскохозяйственных, лесохозяйственных предприятий с плотностью, указанной в таблице 1. Пункты ОМС могут не совпадать с межевыми знаками границ земельного участка. Их следует размещать на местности с учётом:

1. доступности для геодезических определений при восстановлении положения утраченных межевых знаков;

2. защищённости от разрушений в результате хозяйственной деятельности и природных явлений.

Межевые знаки размещают на всех поворотных точках границы земельного участка, кроме границ проходящих по «живым урочищам» и линейным сооружениям, совпадающим с границами земельного участка.

На пунктах ОМС в качестве знаков применяются:

1. бетонный пилон размером 12Ч12Ч90 см, в верхнюю часть которого заделывается кованый гвоздь, а в нижнюю часть, для лучшего сцепления с грунтом, в цементируются два металлических штыря (якорь);

2. бетонный монолит в виде усечённой четырёхгранной пирамиды с нижним основанием 15Ч15 см, верхним 10Ч10 см и высотой 90 см с заделанным в него кованым гвоздём;

3. железная труба диаметром 35-60 мм, отрезки рельса или уголкового железа 50Ч50Ч5 мм, 35Ч35Ч4 мм длиной 100 см с бетонным якорем в виде усечённой четырёхгранной пирамиды с нижним основанием 20Ч20 см, верхним 15Ч15 см и высотой 20 см. К верхней части трубы (рельса, уголка) приваривается металлическая пластинка для надписи, внизу - металлические стержни (крестовина);

4. деревянный столб диаметром не менее 15 см и высотой 115 см с крестовиной, установленный на бетонный монолит в виде усечённой четырёхгранной пирамиды с нижним основанием 20Ч20 см, верхним 15Ч15 см и высотой 20 см. На верхней грани монолита делается крестообразная насечка или заделывается гвоздь. Верхнюю часть столба затёсывают на конус, ниже затёса делают вырез для надписи;

5. марка, штырь, болт закреплённые цементным раствором в основании различных сооружений, в т.ч. в бордюры, столбы, трубы или в скалы. Бетонные пилоны закладываются на глубину 80 см.

Пункты ОМС окапывают в виде круглых канав с внутренним диаметром 2,0 м, глубину 0,3 м, шириной в нижней части 0,2 м и верхней части 0,5 м. Над центром насыпается курган высотой 0,1 м.

В качестве межевых знаков используют деревянные колья высотой 75-80 см, диаметром 5-7 см, железные штыри и трубы забитые в грунт на 0,4-0,6 м.

Межевые знаки на поверхности без покрытия окапываются круглой канавой с внутренним диаметром 0,8 м, глубиной 0,2 м и шириной в нижней части 0,2м.

Границы земельных участков, проходящие по «живым урочищам», закрепляются межевыми знаками только на стыках с суходольными границами.

При установке межевой знак ориентируют таким образом, чтобы его лицевая сторона (с надписями) была обращена к следующему межевому знаку при движении по границе, по ходу часовой стрелки.

Пункты ОМС после закладки сдаются по акту на наблюдение за сохранностью:

1. городской, поселковой или сельской администрации, если они построены на землях находящихся в государственной или муниципальной собственности;

2. собственнику, владельцу, пользователю земельного участка, если они находятся на его земельном участке.

Если пункт ОМС совмещён с межевым знаком, то он сдаётся на наблюдение за сохранностью всем собственникам, владельцам и пользователям размежевываемых земельных участков.

2.2.2 Подготовительные работы

В процессе подготовительных работ осуществляют сбор и анализируют следующие материалы:

1. проект землеустройства, материалы инвентаризации земель;

2. постановление районной, городской (поселковой) или сельской администрации о предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка;

3. договоры купли-продажи и сведения о других сделках с земельным участком;

4. выписки из книги регистрации земельного участка;

5. сведения о межевых спорах по данному земельному участку;

6. чертёж границ или кадастровые карты (планы) с границами земельного участка;

7. топографические карты и планы;

8. фотопланы и фотоснимки, приведённые к заданному масштабу;

9. схемы и списки координат пунктов ГГС;

10 схемы и списки координат пунктов ОМС;

11. списки координат межевых знаков затрагиваемых проектом землеустройства, а также проектные координаты вновь образуемого или трансформируемого земельного участка;

12. сведения об особом режиме использования земель.

2.2.3 Полевое обследование пунктов геодезической опоры и межевых знаков

Полевое обследование производят с целью проверки сохранности пунктов геодезической опоры, выбора наиболее выгодной технологии работ и размещения пунктов опорной межевой сети.

Результаты обследования отражаются на схемах ГГС, ОМС или ранее изготовленном чертеже границ земельного участка. В результате полевого обследования выясняют возможности применения тех или иных методов и приборов для закрепления пунктов ОМС, межевых знаков и определения их координат.

Составляется акт проверки состояния ранее установленных граничных знаков земельного участка.

2.2.4 Составление технического проекта

Межевание земель выполняют в соответствии с техническим проектом, в котором обосновывают содержание, объёмы, трудовые затраты, необходимые материалы, сметную стоимость, сроки выполнения и технику безопасности работ. Технический проект межевания земель составляют на каждый населённый пункт, дачный посёлок, садоводческое хозяйство (товарищество) и т.д.

Межевание земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства выполняют в соответствии с техническим заданием, выданном на основе технического проекта.

Технический проект межевания земель утверждает районный (городской) комитет по земельным ресурсам и землеустройству. Он включает в себя:

1. текстовую часть;

2. графические материалы;

3. смету затрат и расчёты необходимых материалов.

В текстовой части технического проекта отражают:

1. основание и цель выполнения работ;

2. сведения о геодезической основе;

3. сведения о ранее выполненных межевых работах;

4. технологию геодезических работ и закрепления новых или восстановление утраченных границ;

5. рекомендации по технике безопасности и охране труда;

6. перечень материалов, подлежащих сдаче в комитет по земельным ресурсам и землеустройству.

К техническому проекту прикладывают разбивочный чертёж, составленный в удобном для работы масштабе, на котором отображают существующие и проектируемые знаки:

1. пункты ГГС и ОМС (ОМЗ);

2. межевые знаки;

3. угловые и линейные данные для геодезических измерений;

4. названия и номера размежёвываемого и смежных с ним земельных участков.

На разбивочном чертеже проектируемые пункты ОМС и межевые знаки и их названия показываются красным цветом. Разбивочный чертёж может составляться на копии ранее изготовленного чертежа границ земельного участка или кадастровой карты (плана), приведённой к удобному для работы масштабу.

1. Уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания

Лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания.

При составлении чертежа земельного участка исполнителем работ дополнительно направляются письменные запросы о наличии на территории объекта землеустройства принадлежащих иным лицам инженерных коммуникаций и (или) их охранных, санитарно-защитных и иных зон с особыми условиями использования земель.

Извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков (Приложение 2) передается заинтересованным лицам под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения (например, регистрируемое почтовое отправление с отметкой "Вручить лично", с заказными уведомлениями о вручении непосредственно адресатам).

Извещения и расписки составляют в двух экземплярах, один из которых приобщают к землеустроительному делу.

Извещения, адресованные юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления, вручаются полномочным должностным лицам.

2. Определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками

При определении границ объекта землеустройства на местности, их согласовании и закреплении межевыми знаками рекомендуется принимать во внимание, что:

1. Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.

2. Перед процедурой согласования границ объекта землеустройства они предварительно обозначаются на местности в соответствии с имеющимися сведениями государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной документацией и (или) иными сведениями.

3. При неявке на процедуру согласования границ кого-либо из вышеуказанных лиц или отказе от участия в процедуре согласования границ (непредставление мотивированного отказа в согласовании границы) в акте согласования границ фиксируется их отсутствие или отказ от участия в процедуре согласования границ, а по границе объекта землеустройства проводится предварительное межевание. В течение тридцати календарных дней этим лицам направляются повторные уведомления с указанием срока явки для согласования или предоставления мотивированного отказа в согласовании границ по результатам предварительного межевания. В случае неявки в течение указанного срока или непредставления мотивированного отказа в согласовании границы, границы объекта землеустройства считаются установленными. Споры, возникшие при согласовании границ, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ. Форма акта согласования границ (Приложение 3).

5. Процедура согласования границ (границы) не проводится при наличии в государственном земельном кадастре сведений (координат поворотных точек границ), позволяющих определить их положение на местности с точностью, которая соответствует техническим условиям и требованиям.

6. Согласованные границы объекта землеустройства закрепляются межевыми знаками, фиксирующими на местности местоположение поворотных точек границ объекта землеустройства.

7. Допускается закрепление границы межевыми знаками в виде естественных или искусственных предметов, обеспечивающих закрепление поворотной точки границы на период проведения работ (временный межевой знак), или в виде искусственного предмета, закрепленного в земле или твердом покрытии и обеспечивающего постоянство местоположения на местности поворотной точки границы объекта землеустройства после проведения землеустройства (долговременный межевой знак).

Необходимость установления долговременных межевых знаков определяет заказчик межевания. Он же утверждает тип межевого знака из числа образцов, рекомендуемых исполнителем работ.

2.2.5 Определение координат межевых знаков

После закрепления на местности пунктов ОМС (ОМЗ) и межевых знаков выполняют определение их планового положения. Для определения координат пунктов ОМС (ОМЗ) и межевых знаков используют:

1. спутниковые геодезические определения;

2. триангуляцию, полигонометрию, трилатерацию, прямые, обратные, комбинированные засечки, лучевые системы;

3. фотограмметрические методы.

В обоснованных случаях могут использоваться и методы картометрии.

Для производства измерений применяют:

1. спутниковые геодезические приёмники;

2. электронные тахеометры при прохождении полигонометрических ходов от пунктов ГГС и пунктов местных сетей (городской полигонометрии);

3. светодальномеры;

4. теодолиты;

5. фотограмметрические (работы) приборы;

6. дигитайзеры, другие приборы и инструменты.

По результатам геодезических, фотограмметрических и картометрических измерений вычисляют координаты пунктов ОМС и межевых знаков.

2.2.6 Составление чертежа границ земельного участка

Чертёж границ земельного участка составляют в масштабе, равном или крупнее масштаба базовой кадастровой карты (плана), рекомендованном в таблице 1. Оригинал чертежа границ земельного участка составляют на плотной чертёжной бумаге, лавсане или фотоплане.