1. Общие положения

1.1. Инженерные изыскания для строительства следует выполнять в порядке, установленном законодательством Союза ССР и союзных республик, и в соответствии с требованиями государственных стандартов и нормативных документов, утвержденных или согласованных Госстроем СССР.

1.2. Инженерные изыскания должны обеспечивать комплексное изучение природных условий района, площадки, участка, трассы проектируемого строительства, местных строительных материалов и источников водоснабжения и получение необходимых и достаточных материалов для разработки экономически целесообразных и технически обоснованных решений при проектировании и строительстве объектов с учетом рационального использования и охраны природной среды, а также получение данных для составления прогноза изменений природной среды под воздействием строительства и эксплуатации предприятий, зданий и сооружений.

1.3. Инженерные изыскания необходимо выполнять в соответствии с установленным порядком проектирования, природными условиями и характером проектируемых объектов для разработки:

предпроектной документации - технико-экономических обоснований (ТЭО) и технико-экономических расчетов (ТЭР) строительства новых, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений; генеральных планов городов, поселков и сельских населенных пунктов; проектов планировки промышленных зон (районов) городов, проектов детальной планировки; схем и генеральных планов промышленных узлов;

проектов (рабочих проектов) предприятий, зданий и сооружений;

рабочей документации предприятий, зданий и сооружений.

При отсутствии или недостаточности имеющихся материалов ГУГК СССР, Мингео СССР и Госкомгидромета СССР для обоснования разработки проектов районной планировки и различных схем (схемы районной планировки города, использования рек, инженерной защиты от опасных геологических и гидрометеорологических процессов и др.) следует выполнять инженерные изыскания, состав и объем которых устанавливается программой изысканий в соответствии с техническим заданием заказчика.

1.4. Инженерные изыскания для разработки ТЭО и ТЭР строительства новых, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений должны обеспечивать изучение природных условий всех намеченных конкурентоспособных вариантов размещения площадок, трасс и получение необходимых и достаточных материалов и данных для обоснования выбора площадок, трасс для строительства, а также принятия принципиальных объемно-планировочных и конструктивных решений по наиболее крупным и сложным зданиям и сооружениям, составления схем ситуационных и генеральных планов объектов, установления мероприятий по охране природной среды и определения расчетной стоимости строительства объектов.

Для разработки ТЭР допускается не выполнять изыскания с производством полевых работ в простых природных условиях, не оказывающих существенного влияния на выбор площадки (трассы) для строительства.

1.5. При изысканиях на застроенных территориях и для расширения, реконструкции и технического перевооружения объектов должны быть установлены изменения природных условий за период строительства и эксплуатации предприятий, зданий и сооружений (на основании сопоставления природных условий до освоения территорий и выявленных в процессе изысканий).

1.6. При производстве инженерных изысканий должно обеспечиваться экономное расходование материальных и трудовых ресурсов путем четкой организации работ, повышения производительности труда за счет автоматизации и механизации технологических процессов, применения прогрессивных методов, современных приборов и оборудования, новых технических средств и соблюдения правил их эксплуатации.

1.7. Инженерные изыскания для строительства должны выполняться изыскательскими, проектно-изыскательскими и проектными организациями, которым в установленном порядке предоставлено такое право.

1.8. К инженерным изысканиям не относятся: геодезические работы в строительстве (создание геодезической разбивочной основы для строительства, геодезические исполнительные съемки и др.); наблюдения за деформациями оснований зданий и сооружений; наземная фотограмметрическая съемка фасадов и интерьеров зданий; геологические работы и исследования в процессе строительства (инженерно-геологическая документация, геотехнический контроль за качеством возведения земляных сооружений и подготовкой оснований и др.); специальные гидрогеологические исследования (изучение процессов влагопереноса, испытания опытных участков дренажа и др.); бурение эксплуатационных скважин на воду, согласования при выборе площадок (трасс) строительства и отвод земельных участков и т. п.

Выполнение этих работ изыскательскими организациями и изыскательскими подразделениями проектно-изыскательских и проектных организаций производится по отдельным договорам (соглашениям) с заказчиками.

Примечание. Инженерно-геологические работы и исследования в период строительства и эксплуатации объектов следует выполнять для уточнения, детализации и контроля материалов изысканий при возведении крупных объектов и в сложных инженерно-геологических условиях с целью возможной корректировки проектной документации и обеспечения устойчивости и эксплуатационной пригодности зданий и сооружений, а также при производстве натурных наблюдений за работой сооружений с использованием установленной контрольно-измерительной аппаратуры и обследовании в котлованах грунтов оснований фундаментов строящихся зданий и сооружений. Состав и объем этих работ устанавливаются программой, согласованной с заказчиком.

1.9. Состав и объем инженерных изысканий должны устанавливаться программой изысканий в соответствии с природными условиями, стадией проектирования и характером проектируемого объекта, требованиями общесоюзных нормативных документов по инженерным изысканиям, а для отдельных видов строительства (гидротехнического, энергетического, мелиоративного, транспортного и др.) состав и объем изысканий определяются в соответствии с ведомственными строительными нормами.

1.10. Метрологическое обеспечение единства и точности измерений должно осуществляться в соответствии с требованиями государственных стандартов.

1.11. При инженерных изысканиях необходимо соблюдать нормы, правила и требования по охране труда соответствующих нормативных документов и государственных стандартов.

1.12. Организации, выполняющие инженерные изыскания, и их должностные лица несут установленную законодательством ответственность за полноту и достоверность материалов инженерных изысканий.

1.13. Для выполнения инженерных изысканий на объекте должны быть составлены и оформлены техническое задание, программа изысканий, сметно-договорная документация, разрешение на проведение изыскательских работ, а в необходимых случаях осуществлены согласование и регистрация работ.

1.14. Техническое задание должно составляться заказчиком на производство всего комплекса изыскательских работ на объекте с привлечением в необходимых случаях изыскательской организации.

Техническое задание изыскательской организации должна выдавать, как правило, проектная организация - генеральный проектировщик по согласованию с заинтересованными субподрядными организациями.

Техническое задание изыскательскому подразделению в проектно-изыскательских и проектных организациях должен выдавать главный инженер проекта с участием заинтересованных подразделений.

Допускается выдача технических заданий действующими объединениями, предприятиями и организациями на работы, указанные в п. 1.8, на изыскания для реконструкции и расширения отдельных цехов (участков) и на изыскания для проектирования строительства, осуществляемого хозяйственным способом.

Технические задания должны быть утверждены руководством организаций, их выдавших.

Выполнение инженерных изысканий при отсутствии технического задания или при его несоответствии требованиям нормативных документов по изысканиям и проектированию не допускается.

1.15. Техническое задание на инженерные изыскания должно содержать сведения и данные, необходимые и достаточные для организации и производства изысканий, составления программы и отчетных материалов:

основание для производства инженерных изысканий;

наименование объекта;

проектная организация - генеральный проектировщик;

характер строительства (новое строительство, реконструкция, расширение, техническое перевооружение);

виды изысканий;

данные о местоположении и границах площадки, участка, трассы или их конкурентоспособных вариантов;

сведения о стадийности, сроках проектирования и строительства;

сведения о ранее выполненных инженерных изысканиях и исследованиях;

характеристику проектируемых предприятий, класс ответственности зданий и сооружений в соответствии с «Правилами учета степени ответственности зданий и сооружений при проектировании конструкций»;

данные о воздействии проектируемых объектов на природную среду, рациональном природопользовании и о мероприятиях по охране природной среды и инженерной защите территорий и сооружений;

требования к составу, точности, надежности, достоверности и обеспеченности определения необходимых данных при изысканиях;

требования к составу, срокам и порядку представления отчетных материалов заказчику;

дополнительные требования и сведения по производству отдельных видов инженерных изысканий;

фамилия, инициалы и номер телефона ответственного представителя заказчика.

К тексту технического задания следует прилагать техническую документацию, необходимую для правильного и обоснованного определения состава и объема изыскательских работ: топографические планы и карты, генеральные планы, схемы с указанием границ площадок, участков, трасс изысканий, расположений контуров существующих и проектируемых зданий и сооружений, инженерных коммуникаций, копию решения исполкома Совета народных депутатов о предварительном согласовании места расположения всех конкурентоспособных вариантов площадок (трасс) или копию акта выбора площадки (трассы) строительства.

В техническом задании не допускается устанавливать состав и объемы изыскательских работ, методику и технологию их выполнения.

Примечания: 1. При выдаче технического задания заказчик должен передать изыскательской организации во временное пользование имеющиеся у него материалы ранее выполненных инженерных изысканий на площадке (участке, трассе) проектируемого строительства и другие материалы о природных условиях района.

2. В необходимых случаях в техническом задании заказчика должны предусматриваться изыскания источников водоснабжения на базе подземных вод, местных строительных материалов или сбор соответствующих сведений об имеющихся ресурсах.

1.16. Заказчик несет ответственность за полноту и достоверность изложенных в техническом задании сведений и требований к производству изысканий и к отчетным материалам, а также за своевременное представление изменений и дополнений к техническому заданию, которые следует считать его неотъемлемой частью.

Изыскательские работы, материалы которых не могут быть использованы при проектировании вследствие несвоевременной выдачи изыскательской организации изменений и дополнений к техническому заданию или его отмены, подлежат оплате заказчиком.

1.17. Сбор материалов инженерных изысканий прошлых лет и других данных о природных условиях района, площадки, участка, трассы следует осуществлять в исполкомах Советов народных депутатов, фондах Мингео СССР, Госкомгидромета СССР, ГУГК СССР, территориальных изыскательских, проектно-изыскательских и проектных организациях, действующих предприятиях и других организациях различных министерств и ведомств.

При составлении программы изысканий необходимо использовать научные публикации и справочные данные о природных условиях района изысканий.

1.18. В результате обобщения и анализа собранных материалов инженерных изысканий прошлых лет должна быть установлена возможность их использования для составления программы инженерных изысканий и в последующем.

С целью сбора дополнительных данных о природных условиях при необходимости должно проводиться полевое обследование района, площадки, участка и трассы работ.

1.19. Программа инженерных изысканий должна составляться изыскательской организацией (подразделением) на основе технического задания заказчика в соответствии с требованиями нормативных документов и с максимальным использованием материалов ранее выполненных инженерных изысканий и других сведений о природных условиях района, площадки, участка, трассы изысканий, а также с учетом результатов полевого обследования района, если оно проводилось.

Программа инженерных изысканий должна устанавливать задачи изысканий, состав, объем, методику, технологию и последовательность выполнения работ, обеспечивающих полноту и достоверность отчетных материалов, а также предусматривать рациональную организацию работ и завершение изысканий в установленные сроки.

Примечания: 1. При необходимости к программе изысканий прилагаются расчеты потребности в материальных и трудовых ресурсах.

2. При изысканиях в простых природных условиях для строительства отдельных зданий и сооружений II-III классов ответственности и выполнении работ, предусмотренных в п. 1.8, допускается взамен программы составлять краткое предписание на производство изысканий без согласования его с заказчиком.

1.20. Программа инженерных изысканий подлежит согласованию с заказчиком в части ее соответствия техническому заданию, состава, очередности и сроков представления отчетных материалов и общего объема финансирования.

Программа инженерных изысканий для крупных и ответственных сооружений до передачи ее заказчику в установленном порядке согласовывается с территориальной изыскательской организацией в части соблюдения требований нормативных документов и полноты использования материалов изысканий прошлых лет.

1.21. Программа инженерных изысканий должна содержать:

наименование и местоположение объекта с указанием административной принадлежности площадки, участка, трассы изыскание-характеристику проектируемых зданий и сооружений;

цели и задачи изысканий;

сведения о ранее выполненных изысканиях и их использовании;

характеристику и оценку изученности природных условий;

сведения о природных условиях района, влияющих на организацию и производство изысканий;

обоснование изменения границ площадей проведения изысканий (при уточнении сферы взаимодействия проектируемых объектов с природной средой), категорий сложности природных условий, состава, объемов, методов, технологии и последовательности выполнения изыскательских работ, а также мест и времени производства отдельных видов работ на основе требований нормативных документов и государственных стандартов;

мероприятия по обеспечению безопасных условий труда и санитарно-гигиеническому обслуживанию работающих с учетом природных условий и характера выполняемых работ;

мероприятия по охране окружающей среды и исключение ее загрязнения при выполнении изысканий;

базовые качественные характеристики в соответствии с «Положением об оценке качества проектно-сметной документации для строительства»;

требования к организации и производству работ;

перечень и состав отчетных материалов, сроки их представления;

обоснование необходимости выполнения научно-исследовательских работ для проектирования крупных объектов или в сложных природных условиях.

К программе инженерных изысканий следует прилагать копию технического задания на изыскания и указанную в п. 1.15 документацию, необходимую при производстве работ.

1.22. Предписание на производство инженерных изысканий должно содержать в краткой форме указанные в п. 1.21 сведения и данные, необходимые и достаточные для качественного выполнения работ.

В предписании следует приводить состав, объем, методы, последовательность выполнения изыскательских работ.

1.23. Предварительную смету стоимости изыскательских работ на объекте следует составлять на основе программы (предписания) инженерных изысканий, в которой должны приводиться намеченные к выполнению виды и объемы работ.

Исполнительную смету стоимости изыскательских работ необходимо составлять на основе технического отчета (заключения) о результатах инженерных изысканий, в котором должны приводиться фактически выполненные объемы работ.

1.24. Инженерные изыскания следует выполнять при наличии разрешений, выдаваемых отделами по делам строительства и архитектуры исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов.

Разрешение на производство изысканий должно быть оформлено, как правило, заказчиком при оформлении договора и согласовании смет и программы изысканий или по его поручению организацией, выполняющей изыскания (с ее согласия) с дополнительной оплатой соответствующих затрат.

На инженерно-геодезические изыскания, связанные с выполнением аэрофотосъемочных работ, развитием государственной геодезической сети, производством топографических съемок и обновлением топографических планов (съемкой текущих изменений) на площади более 1 км², а также трасс линейных сооружений протяженностью более 25 км, необходимо разрешение органов Госгеонадзора ГУГК СССР.

1.25. Производство инженерно-геологических и инженерно-гидрометеорологических изысканий подлежит регистрации в установленном порядке в фондах Мингео СССР и органах Госкомгидромета СССР.

1.26. Организация, выполняющая изыскания, должна согласовывать сезонность и (или) время проведения работ, места производства работ, возможные нарушения режимов работы предприятий и мероприятия по обеспечению безопасных условий работ с владельцами инженерных коммуникаций, землепользователями, органами по регулированию использования и охране вод, а также с действующими объединениями, предприятиями, колхозами, совхозами и другими заинтересованными организациями.

Примечание. Если при согласовании с заинтересованными организациями выявится необходимость изменения состава и сроков изысканий, то следует внести соответствующие изменения в программу (предписание) и сметно-договорную документацию и согласовать их с заказчиком.

1.27. Инженерные изыскания производятся без изъятия земельных участков у землепользователей.

Организация, выполняющая инженерные изыскания, имеет право устанавливать (закладывать) геодезические пункты, осуществлять проходку горных выработок, отбирать пробы воздуха, воды, грунта, выполнять подготовительные и сопутствующие работы (расчистка и планировка площадок, прокладка визирок, устройство временных дорог, переездов, водоводов и др.), необходимые для изысканий.

Рубка леса, необходимая для выполнения изысканий, допускается только при наличии лесорубочного билета, получаемого заказчиком в установленном порядке до начала изысканий.

1.28. При производстве изысканий, связанных с нарушением почвенного покрова, необходимо снимать, хранить и наносить после окончания работ почвенный плодородный слой на нарушенные земли, а также не допускать загрязнения воздуха, воды и почвы.

1.29. В период изысканий в зависимости от результатов работ изыскательские организации и изыскательские подразделения проектно-изыскательских и проектных организаций должны вносить в программу (предписание) необходимые изменения и дополнения, направленные на повышение качества и сокращение продолжительности изысканий.

Изменения и дополнения, вызывающие увеличение стоимости и продолжительности изыскательских работ, подлежат согласованию с заказчиком с оформлением при необходимости соответствующих разрешений (п. 1.24).

При выявлении в процессе работ неблагоприятных природных условий, изучение которых не было предусмотрено программой изысканий, следует поставить заказчика в известность о необходимости внесения изменений в программу изысканий и сметно-договорную документацию.

1.30. Изыскательская организация (подразделение) должна осуществлять контроль за производством работ в соответствии с действующими нормативными документами и государственными стандартами.

Результаты контроля необходимо отражать в полевой, лабораторной и другой технической документации.

По результатам инспекционного и приемочного контроля должен составляться акт, в котором следует приводить оценку полноты и качества материалов изысканий.

1.31. Контроль соблюдения требований нормативных документов и государственных стандартов при инженерных изысканиях осуществляют в установленном порядке органы Государственного контроля и надзора, органы, выдавшие разрешение на изыскания и осуществившие их регистрацию, Госстрой СССР и госстрои союзных республик, заказчик, а также головные и территориальные изыскательские организации.

Примечание. Контролирующим учреждениям и организациям следует координировать и согласовывать между собой свою деятельность в целях исключения дублирования и повышения эффективности контроля качества инженерных изысканий.

1.32. Ведение, оформление и содержание полевой документации при производстве инженерных изысканий должны соответствовать требованиям государственных стандартов и нормативных документов.

1.33. По результатам выполненных инженерных изысканий необходимо составлять технический отчет (заключение), который должен содержать данные, предусмотренные техническим заданием заказчика и программой изысканий, а также обоснования допущенных изменений программы.

При инженерных изысканиях в простых природных условиях для проектирования отдельных зданий и сооружений (п. 1.19) допускается вместо технического отчета составлять заключение или пояснительную записку, в которых следует кратко освещать результаты выполненных работ. Составление заключения (пояснительной записки) предусматривается предписанием и сметно-договорной документацией.

При достаточности собранных материалов изысканий прошлых лет для обоснования соответствующей стадии (задачи) проектирования их результаты следует оформлять в виде заключения.

В состав технического отчета (заключения) должны входить текст отчета, текстовые и графические приложения.

Отчетные материалы инженерных изысканий должны содержать рекомендации и предложения по учету природных условий при проектировании и строительстве объектов и инженерной подготовке территории, а также рекомендации по производству изысканий для последующих стадий проектирования.

1.34. Технический отчет (заключение) должен представляться заказчику и в установленном порядке органам, выдавшим разрешение на производство изысканий, проводившим их регистрацию, и территориальной изыскательской организации.

Один экземпляр технического отчета (заключения) сдается на хранение в архив организации, выполнявшей изыскания.

Примечание. Полевая техническая документация не входит в состав технического отчета (заключения), заказчику не передается и хранится в архиве организации, выполнившей изыскания.

1.35. Разногласия по техническим вопросам между заказчиком и изыскательской организацией должны разрешаться их вышестоящими организациями по подчиненности.

1.36. Заказчик обязан после получения отчетных материалов изысканий в установленные сроки осуществить их приемку и дать оценку полноты и качества технического отчета (заключения) и соответствия его техническому заданию заказчика и согласованной программе изысканий.